Родился в 1955 году в деревне Александровка Шкловского района Могилевской области.

В 1982 году окончил юридический факультет Белорусского государственного университета.

В 1981 году начал службу в органах внутренних дел и затем занимал различные должности начальствующего состава в центральном аппарате МВД Республики Беларусь. Работал в Академии МВД Республики Беларусь, где прошел путь от преподавателя до первого заместителя Начальника Академии.

В 1990 году защитил кандидатскую (Академия МВД СССР, г. Москва), а в 2001 году докторскую (Институт государства и права НАН Беларуси) диссертации. Имеет ученое звание профессора.

С 2003 года преподавал в Белорусском государственном экономическом университете, занимал должность заведующего кафедрой теории и истории права, а с марта 2005 года – декана факультета права этого вуза.

С декабря 2007 года – судья Конституционного Суда Республики Беларусь.

Автор более 100 научных публикаций в области административного, финансового и информационного права, теории права и управления.

Имеет высший квалификационный класс. Награжден медалью «За безупречную службу» III и II степеней.