Родился в 1952 году в деревне Новая Алешня Рогачевского района Гомельской области.

В 1977 году окончил юридический факультет Белорусского государственного университета.

Продолжил учебу в очной целевой аспирантуре Института государства и права Академии наук СССР. В 1981 году защитил кандидатскую диссертацию в области административного права.

С 1981 по 1986 год работал помощником Президента Академии наук БССР.

С 1986 по 1989 год – старший научный сотрудник Института философии и права Академии наук БССР. С 1989 по 1992 год – докторант Белорусского государственного университета. В 1992 году продолжил работу в Институте философии и права Академии наук Беларуси в качестве старшего научного сотрудника.

В 1995 году возглавил лабораторию Научно-исследовательского центра проблем государственной кадровой политики и совершенствования государственного управления Академии управления при Президенте Республики Беларусь.

В 1993 году защитил докторскую диссертацию. Имеет ученое звание профессора.

С января 1997 года – судья Конституционного Суда Республики Беларусь.

Автор около 130 научных публикаций, в том числе трех монографий. Участвовал в разработке ряда законопроектов в области общей теории государства и права, конституционного и административного права.

Имеет высший квалификационный класс. Заслуженный юрист Республики Беларусь.