Гражданин Калюнов Н.Б обратился в Конституционный Суд с конституционной жалобой о проверке конституционности параграфа 6 главы 29 «Производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений» и главы 33 «Производство дел в суде надзорной инстанции» Гражданского процессуального кодекса Республики Беларусь (далее – ГПК), утратившего силу с 1 января 2026 г.
По мнению заявителя, обжалуемые им нормы ГПК не соответствуют части первой статьи 7 и части первой статьи 60 Конституции Республики Беларусь и нарушают его конституционное право на судебную защиту, поскольку не допускают обжалование в судебном порядке решений и действий (бездействия) заместителя Председателя Верховного Суда Республики Беларусь по результатам рассмотрения надзорной жалобы.
Конституционный Суд, проанализировав установленное законодательное регулирование пришел к выводу, что положения главы 33 ГПК, определяющие процедуры обращения гражданина с надзорной жалобой на судебное постановление и порядок ее рассмотрения, конкретизируя положения части первой статьи 60, статьи 112, части первой статьи 1121, части третьей статьи 115 Конституции, направлены на реализацию конституционных прав граждан, являются дополнительной процессуальной гарантией конституционного права на судебную защиту после исчерпания средств защиты в судах нижестоящих инстанций и способствуют достижению конституционно значимого баланса частноправовых и публично-правовых интересов, в связи с чем не могут расцениваться как нарушающие конституционные права заявителя, указанные в жалобе.
В принятом определении отмечено, что право на судебную защиту, гарантированное статьей 60 Конституции, неразрывно связано с возможностью выбора гражданами определенных форм и способов такой защиты исключительно в порядке и сроки, устанавливаемые законом. При этом должны учитываться особенности конкретных правоотношений и применяемых механизмов правовой защиты, соответствующие правовой природе данных правоотношений.
Регламентируя производство по делам, возникающим из административно-правовых отношений, законодатель отграничил порядок и основания судебного контроля за законностью решений и действий (бездействия) субъектов публичной власти. Параграфом 6 главы 29 ГПК (статьи 353–358) урегулированы особенности рассмотрения и разрешения жалоб на решения, действия (бездействие) государственных органов и иных юридических лиц, а также организаций, не являющихся юридическими лицами, и должностных лиц, ущемляющих права граждан, а в случаях, предусмотренных актами законодательства, – и права юридических лиц.
Конституционный Суд указал, что защита прав и законных интересов стороны в гражданско-правовом споре реализуется при обжаловании судебного постановления. Обжалуемое заявителем правовое регулирование на порядок осуществления вышестоящими судами судебного надзора за законностью и обоснованностью судебных постановлений не направлено и не может расцениваться как нарушающее конституционные права заявителя в указанном им аспекте.
По результатам изучения представленных материалов в возбуждении производства по делу по конституционной жалобе отказано, поскольку она не соответствует условию допустимости, определенному подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 153 Закона Республики Беларусь «О конституционном судопроизводстве» – а именно признаков нарушения конституционных прав и свобод заявителя не имеется.