Уважаемый Валерий Дмитриевич!

Уважаемые судьи, коллеги, участники Международной конференции!

Прежде всего хотел бы от имени Конституционного Суда Республики Беларусь и от себя лично сердечно поздравить Вас, уважаемый Валерий Дмитриевич, судей Конституционного Суда Российской Федерации и его аппарат с 35-летием со дня основания высшего судебного органа конституционного контроля в России.

За прошедший период Конституционным Судом Российской Федерации накоплен уникальный опыт осуществления конституционного правосудия, наработана серьезная практика по защите конституционных прав и свобод граждан, внесен значительный ценностно содержательный вклад в судебную доктрину и юридическую науку в целом.

Желаю нашим друзьям и коллегам дальнейшей успешной профессиональной деятельности по обеспечению верховенства и прямого действия Конституции, укреплению конституционной законности и правопорядка.

Хочу также выразить уверенность в продолжении нашего плодотворного и конструктивного сотрудничества. Углубление диалога конституционных судов через постоянный обмен опытом, проведение сравнительных исследований – это то, что позволяет отслеживать тенденции современной конституционной юстиции, находить приемлемые решения для схожих проблем, видеть возможности для раскрытия потенциала национального конституционного правосудия.

Современные вызовы, обусловленные глобальной регионализацией и сопутствующими этому процессу геополитическими трансформациями, существенно изменили как доктринальные представления о международной безопасности, так и состояние межгосударственных отношений.

В традиционном понимании международная безопасность предполагает такое взаимодействие государств, когда они равноправно, на основе баланса национальных интересов реализуют государственный суверенитет, суверенные права на независимость и территориальную целостность, на независимую внешнюю политику и самооборону, на свободное определение политической, экономической и социальной систем. Сама суть понятия государства предполагает защиту суверенитета, конституционного строя  и стабильное политическое и государственное устройство.

В настоящее время мы наблюдаем прогрессирующую эрозию и фактический демонтаж международного права. Не сила права главенствует, а право силы, когда отдельными государствами  игнорируются практически все принципы международных взаимоотношений, предусмотренные в уставных документах Организации Объединенных Наций: верховенство права как основа мирного сосуществования государств, демократия и справедливость как фундамент международного правопорядка, запрет на вмешательство во внутренние дела государств, неприменение силы или угрозы силой и т. д.

Совет Безопасности Организации Объединенных Наций, будучи одним из ключевых механизмов поддержания международного мира и безопасности, зачастую не в полной мере реализует свое высокое предназначение, принимая резолюции не в интересах всего мирового сообщества, с равным применением принципов и норм международного права ко всем его субъектам, а в угоду той или иной стороне конфликта, что, безусловно, не способствует обеспечению мирового правопорядка и глобальной безопасности.

Более того, в современном мире расширяется использование внеправовых институтов давления, в том числе и в отношении Беларуси, – санкции, торговые барьеры, ограничения допуска к платежным системам и международным расчетам применяются за рамками механизмов, санкционированных Советом Безопасности ООН, что превращает их в  инструмент геополитического принуждения.

Все чаще применяется «силовой диктат» (в качестве примеров можно привести Венесуэлу, Иран, Кубу, Ливию, Сирию и другие государства), когда в нарушение норм международного права, принципа суверенного равенства государств используется военно-силовое давление или экономическое и технологическое принуждение к тем или иным политическим решениям. Гуманитарная и политико-правовая цена такого диктата – резкое снижение качества жизни людей, попрание человеческого достоинства, подрыв государственных устоев, нивелирование международного правопорядка и в итоге кризис системы международных отношений.

В международном праве произошла смена парадигмы, а именно: запрет на вмешательство во внутренние дела государств подменен прямым вмешательством, с попытками оправдания таких действий целями защиты демократии, прав и свобод человека или иными гуманитарными соображениями.

Свой вклад в противодействие ограничительным мерам и санкционному давлению в отношении Республики Беларусь вносит и орган конституционного контроля нашей страны.

В компетенцию Конституционного Суда Республики Беларусь входит такое полномочие, как изложение своей позиции о документах, принятых иностранными государствами, международными организациями или их органами и затрагивающих интересы Республики Беларусь, в части соответствия этих документов общепризнанным принципам и нормам международного права.

Конституционный Суд Республики Беларусь еще в 2021 году принял решение, в котором признал документы Европейского союза и иностранных государств, предусматривающие введение ограничительных мер (санкций) в отношении Республики Беларусь, противоречащими Уставу ООН. Согласно данному  основополагающему международному договору механизм применения превентивных и принудительных мер против государства может быть «запущен» только по решению Совета Безопасности ООН в целях поддержания международного мира и безопасности.

В решении указано, что ограничительные меры (санкции) Европейского союза и ряда государств препятствуют гражданам и организациям в свободном распоряжении своим имуществом, реализации других прав и свобод, что негативно сказывается на жизненном уровне физических лиц и экономической деятельности юридических лиц и, следовательно, нарушает положения Всеобщей декларации прав человека, Международного пакта о гражданских и политических правах, ряда других международно-правовых актов.

Вне всякого сомнения, такие односторонние меры подрывают саму основу правопорядка, разрушают устоявшиеся связи между государствами, ведут к обострению гуманитарных проблем и нарушению прав человека.

В своем Послании «О состоянии конституционной законности в  Республике Беларусь», принятом в марте 2026 года, Конституционный Суд отметил, что Республика Беларусь, стоявшая у истоков образования Организации Объединенных Наций, на конституционном уровне признала приоритет общепризнанных принципов международного права и взяла на себя обязательство обеспечивать соответствие национального законодательства указанным принципам. Такой подход способствует поддержанию международного правопорядка и, по мнению Конституционного Суда, содействует всестороннему укреплению международного права как универсального регулятора международных отношений.

В указанном контексте Конституционный Суд подчеркнул значимость консолидированных подходов к соблюдению общепризнанных принципов международного права и необходимость укрепления роли императивных норм международного права. Конституционный Суд обратил внимание на безусловную важность мирных средств урегулирования международных споров, исключения из международной практики применения силы или угрозы силой и любых форм вмешательства во внутренние дела государств, какими бы причинами и целями такое вмешательство ни оправдывалось.

Важнейшая задача, которую ставит перед собой Республика Беларусь в современных геополитических условиях, – активное противодействие попыткам переформатирования мироустройства, подмене международного права силовыми решениями, экономическим и политическим давлением. Мы предпринимаем все необходимые меры для того, чтобы обеспечить свою безопасность и отстоять государственный суверенитет.

В качестве примера таких мер приведу Евразийскую хартию многообразия и многополярности в XXI веке – инициативу Беларуси и России, направленную на создание новой системы безопасности и сотрудничества, построение многополярного мира, в котором вместо диктата «избранных» государств действуют принципы взаимоуважения и равноправия между ними.

В контексте решения задачи по защите конституционного строя отмечу, что современные достижения цифровизации, к сожалению, используются в технологиях «цветных революций», «контролируемого хаоса». Многие государства сталкиваются сегодня с кибератаками, дезинформацией, дипфейками и другим негативным проявлением информационных технологий в период формирования национальных интернет-платформ, когда только нарабатывается надлежащая правовая регуляторика в сфере кибербезопасности.

С подобного рода угрозами Беларусь столкнулась в 2020 году, когда конституционный правопорядок в стране был испытан на прочность. В  сложных условиях августа 2020 года Конституционный Суд Республики Беларусь выразил конституционно-правовую позицию по защите конституционного строя, заявив, что соблюдение режима конституционной законности является безусловным условием деятельности всех субъектов общественно-политических отношений и граждан для противодействия любому деструктивному воздействию на стабильность и суверенитет государства, гражданский мир и согласие в  обществе, устойчивость конституционного строя.

Беларусь выбрала путь эволюционного общественного развития. Свидетельством этому является конституционно-правовая реформа, прошедшая в 2022 году, и формирование новой политико-правовой архитектуры государства. В Основном Законе были закреплены положения о защите традиционных семейных ценностей, сохранении исторической памяти и правды, о патриотизме как долге каждого гражданина, что в современных условиях способствует формированию должного уровня правосознания и правопонимания граждан, обеспечивает гражданское согласие, национальное единство и преемственность поколений.

Одной из ключевых новаций Конституции Республики Беларусь  стало придание конституционного статуса Всебелорусскому народному собранию – высшему представительному органу народовластия, обеспечивающему народное единство и гражданское согласие путем принятия важнейших стратегических решений.

В 2024 году делегатами Всебелорусского народного собрания утверждены Концепция национальной безопасности и Военная доктрина страны, соответствующие современной геополитической обстановке, в  прошлом году – Программа социально-экономического развития на ближайшие пять лет. Тем самым Всебелорусское народное собрание в  своем новом, конституционно-правовом, статусе стало основой для консолидации общества и обеспечения его эволюционного развития в  среднесрочной и долгосрочной перспективе.

Отмечу, что все судьи Конституционного Суда Республики Беларусь являются одновременно и делегатами Всебелорусского народного собрания, и в этом статусе активно участвуют в правовом и информационном просвещении граждан, способствуя выстраиванию современной системы противодействия развернувшейся в мире информационной войне.

Особо хотел бы подчеркнуть, что судьи высших судебных органов страны – Конституционного и Верховного судов и их председатели были избраны на свой высокий государственный пост решением высшего представительного органа народовластия, что свидетельствует об обновлении архитектуры белорусской государственности в соответствии с положениями Конституции.

Конституционное правосудие, вне всякого сомнения, является одной из важнейших опор безопасности и суверенитета государства, обеспечивая верховенство Конституции, баланс прав и законных интересов и тем самым – стабильность государственных институтов и устойчивость конституционного строя.

По моему глубокому убеждению, в современных геополитических условиях Конституционный Суд Республики Беларусь не должен сосредотачиваться исключительно на какой-то одной стороне своей компетенции. В контексте укрепления государственности, в целях конституционализации общественных отношений и с учетом конституционно-правового статуса судей Конституционного Суда оптимальным является комплексный подход к реализации компетенции Конституционного Суда, все полномочия которого служат единой конституционной цели – защитить конституционный строй, гарантированные Конституцией права и свободы человека и гражданина,  обеспечить конституционную законность и верховенство Конституции на территории государства.

С 2022 года Конституционный Суд Республики Беларусь реализует новые полномочия, включая полномочие по рассмотрению конституционных жалоб граждан.

В соответствии с правовыми позициями Конституционного Суда, изложенными в решениях по конституционным жалобам, уполномоченными государственными органами ведется работа по совершенствованию действующего законодательства, исключению пробелов, правовой неопределенности и иных дефектов в правовом регулировании наиболее важных общественных отношений. Тем самым обеспечивается надлежащая правовая защита основополагающих прав и свобод человека и гражданина. С учетом наработанной практики в  ближайшее время будет совершенствоваться Закон Республики Беларусь «О конституционном судопроизводстве», регламентирующий материальные и процессуальные аспекты рассмотрения конституционных жалоб  и иные вопросы осуществления конституционного правосудия.

При этом и при рассмотрении конституционных жалоб граждан, и при осуществлении любого иного полномочия Конституционного Суда одной из главных задач органа конституционного контроля в современных геополитических условиях остается обеспечение стабильного общественного развития, а значит – защита конституционного строя, гарантированных Конституцией прав и свобод человека и гражданина, обеспечение верховенства Конституции и ее прямого действия на территории страны.

В заключение отмечу, что определяющей тенденцией современного прогрессивного развития государств является поиск формулы устойчивости общественно-политической системы, баланса интересов различных социальных групп и правопорядка как условий независимости, суверенитета и сохранения конституционной идентичности. Убежден, что конституционное правосудие вносит значительный и во многом определяющий вклад в эти важнейшие общественно-политические процессы, выступая гарантией институциональной устойчивости современного государства в условиях динамичных изменений. Деятельность конституционных судов способствует конституционно-правовому развитию государств на основе сложившейся национальной системы ценностей в русле общечеловеческих ценностей, исходя из общепризнанных принципов и норм международного права, чем в итоге и обеспечивается социальное благополучие, эволюционное развитие, мирное сосуществование, международная безопасность и справедливое мироустройство.

Благодарю за внимание!